В Ненецком округе ведется работа по повышению эффективности в сфере ЖКХ, направленная на снижение стоимости тарифов для населения

​В НАО планируется передача в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Это поможет решить проблемы с долгами, повысить эффективность, провести модернизацию сетей и оборудования и внедрить новейшие энергоэффективные технологии. Таким образом, планируется повысить эффективность, снизить издержки и вывести организации из кризисного состояния.

Заместитель губернатора НАО Алексей Кайдалов отметил, что в России ежегодный оборот отрасли превышает четыре трлн руб. Сегодня, по его словам, частный бизнес все активнее проявляет интерес к отрасли. Так, в 2014 году в сферу ЖКХ было привлечено более 100 млрд руб.

«ЖКХ - это серьезный рынок с гарантированным спросом. Сегодня государство делает многое для развития государственно-частного партнерства и повышения привлекательности отрасли для инвестиций»,- отметил вице-губернатор.

В качестве примера эффективности Алексей Кайдалов приводит опыт Когалыма, где реформы были проведены несколько лет назад.

«На сегодняшний день стоимость гигакалории в Нарьян-Маре составляет 2600 рублей. В то же время, в Когалыме, который расположен в похожих климатических условиях, с сопоставимым уровнем доходов населения и затрат на выработку тепла, этот показатель – 1300 рублей.

Существенная разница в тарифах объясняется тем, что несколько лет назад в Когалыме было принято непопулярное решение о прекращении субсидирования расходов населения на теплоснабжение ЖКХ и акцентировано внимание на адресной помощи тем, кто в ней действительно нуждается. Муниципальные компании, которые занимались этой деятельностью, были переданы в концессию. Как следствие, произошло ощутимое снижение тарифов.

Мы намерены использовать позитивный опыт наших коллег из Когалыма в части передачи предприятий в концессию. Также хочу отметить, что мы не планируем перекладывать нагрузку с бюджета на население», – сообщил Алексей Кайдалов.

Для справки:

Концессия — форма государственно-частного партнерства, которая предусматривает передачу государственного имущества на определенный срок частному инвестору, который должен осуществить строительство (реконструкцию) переданного имущества и имеет право получать доход от его использования.
Концессия на сегодняшний день является наиболее проработанной формой ГЧП для привлечения инвестиций в коммунальную сферу с позиции баланса интересов частного и государственного партнеров.

Основными плюсами концессии являются:

обеспечение для частного инвестора разносторонних гарантий, повышающих возвратность вложенных средств и снижающих инвестиционные риски: гарантия использования метода регулирования, долгосрочных параметров регулирования, фиксация правил регулирования тарифов на момент заключения концессии, гарантия объема выручки, при изменении нормативных правовых актов;

прозрачность конкурсных процедур и четкие правила формирования условий концессии в процессе конкурса: условия концессии определяются конкурсной документацией и наилучшим конкурсным предложением, победитель определяется на основании ценового критерия - дисконтированной валовой выручки (суммы тарифных и бюджетных средств, требуемых концессионеру для осуществления инвестиционных и эксплуатационных обязательств);

сохранение имущества в государственной собственности.

Существенными условиями концессии в коммунальной сфере являются:

долгосрочные параметры и метод регулирования тарифов;

задание и основные мероприятия, определяющие обязательства по созданию (реконструкции) объекта соглашения;

предельный размер средств на создание (реконструкцию) объекта соглашения;

плановые значения показателей деятельности концессионера (в том числе показателей качества, надежности и энергоэффективности);

порядок возмещения расходов концессионера, не возмещенных к моменту окончания концессионного соглашения.

В 2014 году по данным Минстроя России было заключено порядка 115 концессионных соглашений в коммунальной сфере.

В 2015 году по данным единой информационной системы государственно-частного партнерства в России (pppi.u) в процессе подачи заявок на участие в концессионном конкурса находятся 100 концессионных проектов, в процессе подведения итогов конкурса — 149 проектов.